1. Đồng chí Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy phát biểu khai mạc Hội nghị.  

Đồng chí Nguyễn Văn Nên đánh giá, cuối tháng 9-2021, TPHCM đã từng bước kiểm soát dịch COVID-19 để bước sang trạng thái “bình thường mới”, nhưng thành phố đã gánh chịu nhiều tổn thất nặng nề, nhiều người đã không thể vượt qua, các mặt của đời sống, kinh tế - xã hội bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Quý I-2021, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố phát triển khá đồng đều và ổn định, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 4,58%. Đến 6 tháng đầu năm thì bắt đầu chững lại và cuối năm 2021, kinh tế - xã hội sụt giảm nghiêm trọng. Theo dự toán, năm nay có thể hoàn thành 13/29 chỉ tiêu, không hoàn thành 14/29 chỉ tiêu và còn 2 chỉ tiêu đến cuối năm mới đủ cơ sở tính toán. Dù vậy vẫn có một số điểm sáng, trong đó, kim ngạch xuất khẩu (không tính dầu thô) tăng 2,8%; kim ngạch nhập khẩu tăng 24,9% so với cùng kỳ. Đáng chú ý, tổng thu ngân sách Nhà nước đến cuối năm có thể phấn đấu đạt 100% chỉ tiêu.

Trên cơ sở đó, Bí thư Thành ủy TPHCM yêu cầu các đại biểu đánh giá khách quan, toàn diện tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; đưa ra những phân tích, nhận định, dự báo cho năm 2022 và những năm tiếp theo. Đồng thời, xác định chủ đề năm 2022, có thể là “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, đồng hành cùng doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư”. Điều đó có nghĩa là TPHCM thực hiện Nghị quyết 128 của Chính phủ và tiếp tục thực hiện chủ đề năm 2021. Đặc biệt, cần cho ý kiến về các nhóm giải pháp với những nhiệm vụ cụ thể trong năm 2022.

2. Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã thảo luận và cho ý kiến về (1) Báo cáo về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận năm 2021; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022. (2) Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2022 - 2025. (3) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố năm 2021; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022. (4) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. (5) Nhiệm vụ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Các ý kiến thảo luận của đại biểu tại các tổ và tại hội trường (có 116 lượt góp ý tại Tổ với 376 vấn đề và 14 phát biểu tại hội trường) đã tập trung làm rõ, cung cấp thêm thông tin và nêu đề xuất, kiến nghị trên các nhóm vấn đề: kế hoạch củng cố kiện toàn hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tình hình và công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại các địa phương; những khó khăn về nhân lực y tế cơ sở và đề xuất giải pháp huy động các nguồn lực y tế tham gia phòng, chống dịch với mô hình bác sĩ gia đình, phòng khám gia đình; đề xuất về chế độ chính sách cho cán bộ xã; về công tác xây dựng các chính sách hỗ trợ, chăm lo an sinh xã hội cho Nhân dân thành phố; các giải pháp sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, về điều chỉnh quy hoạch chung của TP Thủ Đức, về chính sách đối với nhà ở xã hội, nhà cho công nhân thuê…

3. Đồng chí Phan Văn Mãi, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phát biểu, xác định các vấn đề đặt ra trong thời gian tới, gồm xây dựng, kết nối và sử dụng dữ liệu phục vụ phòng, chống dịch COVID-19, điều hành kinh tế xã hội và quản trị thành phố; công tác thông tin, tuyên truyền để tạo sự đồng thuận, phát huy các nguồn lực phòng chống dịch và phát triển kinh tế xã hội; cần có kế hoạch tổng thể ứng phó các tình huống an ninh phi truyền thống. Việc thực hiện chủ đề năm 2021 đã đạt kết quả đáng khích lệ, tạo nền tảng cho năm 2022 và những năm tiếp theo, với các điểm sáng như dù tăng trưởng âm nhưng thành phố vẫn đạt chỉ tiêu thu ngân sách năm 2021, hoạt động của các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, hoạt động thu hút FDI vẫn duy trì trong giãn cách và phục hồi nhanh, có mức tăng đáng khích lệ, một số ngành dịch vụ tăng trưởng trong bối cảnh khó khăn.

Năm 2022, để thích ứng linh hoạt, thành phố cần thực hiện đồng bộ nhiều nhiệm vụ: (1) Đảm bảo trụ cột y tế là hàng đầu, trọng tâm để đảm bảo an toàn cho phục hồi kinh tế, không phải là siết chặt các hoạt động, (2) Phục hồi kinh tế, (3) Đảm bảo an sinh xã hội, (4) Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, (5) Huy động các nguồn lực phát triển. Về nâng cao chất lượng chính quyền đô thị, TPHCM sẽ quán triệt và cụ thể hoá các nghị quyết chuyên đề của Thành uỷ về TP Thủ Đức và Huyện Cần Giờ; tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 54 của Quốc hội, chuẩn bị tổng kết và đề xuất cơ chế tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết; Tiếp tục hoàn thiện đề án phân cấp phân quyền cho TP Thủ Đức và đề án cơ chế đặc thù cho TP Thủ Đức; xây dựng, triển khai đề án chuyển một số huyện thành quận (hoặc thành phố); tham mưu đề xuất xây dựng Nghị định mới của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước cho TPHCM; tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, việc phối hợp giữa các sở ngành thành phố và với các quận huyện về thủ tục. Về kinh tế - ngân sách, TPHCM sẽ tập trung tháo gỡ khó khăn, thu hút đầu tư ngoài ngân sách; xây dựng và thực hiện đề án quản lý hiệu quả tài sản công, nhà, đất công; thực hiện cổ phần hoá; tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện đối tác công - tư (PPP). Hoạt động đối ngoại tập trung khai thác về chiều sâu hợp tác giữa thành phố và các địa phương, tổ chức quốc tế…

4. Đồng chí Nguyễn Thị Lệ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố, phát biểu điểm lại kết quả tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, việc tổ chức các kỳ họp, công tác ban hành chính sách và công tác giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố trong việc triển khai thực hiện chế độ, chính sách phòng, chống dịch và đảm bảo an sinh xã hội. Năm 2022, Hội đồng nhân dân thành phố xác định các nhiệm vụ, giải pháp: (1) Ban hành Đề án nâng cao chất lượng công tác giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố trong điều kiện thực hiện chính quyền đô thị; (2) Ban hành quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân TPHCM với Thường trực Hội đồng nhân dân TP Thủ Đức và 05 huyện, nhất là công tác giám sát chuyên đề; (3) Ban hành các chính sách đặc thù nhằm phòng, chống dịch, phục hồi kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội; (4) Tập trung giám sát công tác phòng, chống dịch COVID-19; (5) Tập trung công tác cải cách hành chính, Đề án xây dựng đô thị thông minh, phát triển hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị; (6) Thực hiện chương trình “Dân hỏi – Chính quyền thành phố trả lời”; (7) Phát huy vai trò phản biện, góp ý, hiến kế của các tầng lớp nhân dân; (8) Phát huy vai trò giám sát của các đại biểu Hội đồng nhân dân.

5. Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Hội nghị với tỉ lệ nhất trí cao (100%).

6. Đồng chí Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy kết luận Hội nghị

6.1. Về nhóm vấn đề kinh tế - xã hội

- Về công tác phòng, chống dịch COVID-19, Hội nghị thống nhất đánh giá năm 2021 là năm rất đặc biệt, chưa từng có tiền lệ, khi phải ứng phó với đại dịch COVID-19. Toàn hệ thống chính trị cùng các tầng lớp nhân dân thành phố đã chung sức đồng lòng, nỗ lực, quyết tâm, quyết liệt thực hiện nhiều biện pháp phòng, chống; từng bước vượt qua thử thách và đến nay đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh, bước vào giai đoạn “bình thường mới”. Từ thực tiễn ứng phó với đại dịch, Hội nghị đã thống nhất rút ra một số bài học rất quan trọng. Hiện nay, thế giới lại phải đối mặt với biến thể mới mang tên Omicron rất đáng quan ngại, cần chuẩn bị các kịch bản ứng phó.

- Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022, Hội nghị thống nhất đánh giá: đại dịch COVID-19 đã gây tác hại rất nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội thành phố, đến mọi mặt của đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến một bộ phận người lao động. Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận khách quan vẫn còn nhiều điểm sáng rất cần nghiên cứu, tìm nguyên nhân, bài học thành công trong gian khó, nhất là thu ngân sách nhà nước đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra, kim ngạch xuất khẩu giữ được ổn định; nhiều doanh nghiệp thành lập mới, trụ vững và quay lại thị trường nhờ biết thích ứng, linh hoạt, sáng tạo chuyển đổi phương thức sản xuất kinh doanh, áp dụng công nghệ thông tin. Hội nghị đã xem xét, thảo luận và cơ bản đồng tình với chủ đề của thành phố năm 2022: “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; thống nhất về mục tiêu tổng quát và 20 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu cùng với 7 nhóm giải pháp và 21 nhiệm vụ cụ thể. Toàn hệ thống chính trị sẽ tập trung nỗ lực cao nhất phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2022 từ 6%-6,5%.

- Về Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022 - 2025 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 – 2025, Hội nghị đã thảo luận, cơ bản thống nhất các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp, với tinh thần: không thay đổi các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XI đề ra, trên cơ sở điều chỉnh một số nhiệm vụ theo thứ tự ưu tiên phù hợp với yêu cầu tình hình mới. Nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt là xây dựng hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách nhằm huy động tối đa mọi nguồn lực để cơ cấu lại kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, tập trung phát triển kinh tế số, chú trọng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, cải thiện năng suất lao động.

- Về nhiệm vụ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hội nghị đã thống nhất với Tờ trình của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố về quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và các nội dung quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố tiếp thu đầy đủ các ý kiến của đại biểu về quan điểm lập quy hoạch, lưu ý đánh giá đầy đủ vị trí địa kinh tế - chính trị của Thành phố Hồ Chí Minh; bối cảnh và các tác động từ bên ngoài đến sự phát triển của thành phố…

6.2. Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận năm 2021, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022

Hội nghị thống nhất đánh giá từ sau Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XI đến nay, hệ thống chính trị đã có chuyển biến rất rõ, trước hết là vai trò trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân vô điều kiện; tinh thần đoàn kết, thống nhất, chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, đưa nghị quyết vào cuộc sống. Qua thử thách chưa từng có trong ứng phó với đại dịch, cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên đã tỏ rõ tinh thần trách nhiệm. Trong gian khó đã phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, vượt qua thử thách. Tuy vậy, Hội nghị cũng nhìn nhận tổ chức bộ máy của thành phố còn bộc lộ nhiều bất cập, giữa dân số với bộ máy quản lý, nhất là về y tế cơ sở.

Hội nghị đã thảo luận và cơ bản thống nhất chủ đề về công tác xây dựng Đảng năm 2022 là: “Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phát huy tính tiền phong, gương mẫu, tinh thần dũng cảm, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của cán bộ, đảng viên” với 8 nhiệm vụ trọng tâm và các nhóm giải pháp chủ yếu. Trong đó đặc biệt lưu ý đến việc tiếp tục tổ chức nghiên cứu, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các quy định, kết luận, chỉ đạo của Trung ương và phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc ngày 24/11/2021. Tăng cường công tác xây dựng Đảng về đạo đức, đề cao trách nhiệm nêu gương, ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức trách nhiệm trước Đảng, trước Nhân dân.