TPHCM cùng 4 tỉnh lập cơ chế phối hợp ứng phó ô nhiễm môi trường liên vùng

UBND TPHCM đang lấy ý kiến về dự thảo quy chế phối hợp Vùng Đô thị đặc biệt trong quản lý môi trường. Quy chế được xây dựng giữa TPHCM, Đồng Nai, Tây Ninh, Lâm Đồng và Đồng Tháp.

Dự thảo nhằm thiết lập cơ chế phối hợp đối với những vấn đề môi trường phát sinh hoặc có nguy cơ tác động từ 2 địa phương trở lên. Việc phối hợp không thay thế chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường của từng địa phương.

Quy chế phối hợp Vùng Đô thị đặc biệt sẽ kích hoạt cơ chế điều phối ứng phó liên vùng khi tình trạng ô nhiễm không khí, nguồn nước xảy ra.

Trường hợp chỉ số chất lượng không khí (AQI) từ 200 trở xuống, địa phương chủ động ứng phó theo thẩm quyền. Khi AQI vượt 200 và có nguy cơ ảnh hưởng từ 2 địa phương trở lên hoặc trên phạm vi Vùng Đô thị đặc biệt, cơ chế điều phối ứng phó liên vùng được kích hoạt.

Dự thảo chia mức ô nhiễm không khí thành 2 cấp độ. Cấp độ 1 là ô nhiễm không khí rất xấu, AQI từ 201 đến 300; cấp độ 2 là ô nhiễm không khí nguy hại, AQI trên 300. Việc xác định cấp độ dựa trên số liệu quan trắc do cơ quan có thẩm quyền công bố, kết hợp đánh giá về phạm vi, xu hướng lan truyền, thời gian kéo dài và nguồn tác động chính.

Với ô nhiễm nguồn nước, dự thảo chia thành 3 mức ứng phó. Mức 1 áp dụng khi vấn đề chỉ ảnh hưởng trong phạm vi một địa phương; mức 2 khi ô nhiễm có khả năng lan truyền qua địa giới hành chính; mức 3 dành cho tình huống nghiêm trọng, có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nước sinh hoạt, công trình khai thác nước quan trọng, hệ sinh thái hoặc khu vực nhạy cảm.

Đối với mức 1, địa phương phát sinh sự cố có trách nhiệm xử lý ban đầu, kiểm soát nguồn ô nhiễm và thông báo kịp thời cho địa phương liên quan cùng cơ quan điều phối vùng. Cơ chế ứng phó liên vùng được kích hoạt khi ô nhiễm nguồn nước đạt từ mức 2 trở lên.

Đối với chất thải, dự thảo đề cập cơ chế phối hợp khi việc phát sinh, thu gom, vận chuyển, tiếp nhận hoặc xử lý có khả năng ảnh hưởng từ 2 địa phương trở lên. Một số nội dung được nêu gồm giám sát xả thải vào lưu vực sông Đồng Nai - Sài Gòn, sông Vàm Cỏ Đông; xử lý lục bình trên sông, kênh rạch liên tỉnh và rác thải đại dương.

Dự thảo đề xuất thành lập Hội đồng điều phối Vùng Đô thị đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, do Chủ tịch UBND TPHCM làm Chủ tịch Hội đồng. Chủ tịch UBND Đồng Nai, Tây Ninh, Lâm Đồng và Đồng Tháp là các Phó Chủ tịch Hội đồng.